港珠澳大橋，不只是工程壯舉，更是生態(tài)保護的樣本

       中華白海豚又稱“海上大熊貓”，對海洋環(huán)境要求極高，而港珠澳大橋所在的珠江口海域中，棲息著2000多頭野生中華白海豚，如果在橋上眺望，幸運的話還能看到它們時而躍出海面，時而歡快互動。

　　白海豚不搬家，是港珠澳大橋項目的建設(shè)目標(biāo)之一。而今，港珠澳大橋已通車，港珠澳大橋的建設(shè)者們用自己的智慧與行動實現(xiàn)了這一目標(biāo)，既自豪也欣慰。

　　鮮為人知的是，港珠澳大橋?qū)儆诘湫蜕鷳B(tài)影響型建設(shè)項目，與一般海洋工程相比，存在工期長，施工工序復(fù)雜，具有“點多、線長、面廣”的特點。工程建設(shè)對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在破壞海洋生態(tài)環(huán)境和海洋漁業(yè)資源，其中對中華白海豚的保護是環(huán)境管理工作中的重點與難點。

       是望洋興嘆，還是勇于挑戰(zhàn)？

　　從工程前期評估至今12年，在各方的努力與協(xié)同作戰(zhàn)下，港珠澳大橋建設(shè)過程中將生態(tài)保護貫穿始終，實現(xiàn)了環(huán)境“零污染”和中華白海豚“零傷亡”。這個成就的背后，有一個特殊的群體在默默地堅守——南海規(guī)劃與環(huán)境研究院。

　　這是港珠澳大橋管理局首次引入的獨立第三方環(huán)保顧問，在自然資源部所屬南海分局指導(dǎo)下，南海規(guī)劃與環(huán)境研究院參與了港珠澳大橋環(huán)境政策的制定、環(huán)境影響評價、環(huán)境管理制度的建立、環(huán)境保護措施落實情況監(jiān)督、環(huán)境保護理念的宣傳貫徹、環(huán)境監(jiān)測與評估、環(huán)境保護技術(shù)的開發(fā)及引進、環(huán)境保護設(shè)施的選定等各方面工作；他們用4300多個日夜陪伴中華白海豚；他們以科學(xué)系統(tǒng)的管理方法筑就海洋生態(tài)文明的中國夢。

　　主動引入環(huán)境管理體系

　　為了適應(yīng)專業(yè)性極高的環(huán)保審查、評估工作，2011年，港珠澳大橋管理局參考香港和國外經(jīng)驗，引入獨立的第三方環(huán)保顧問，南海規(guī)劃與環(huán)境研究院在眾多高水平科研單位競爭中脫穎而出，這也是我國首次在海洋工程環(huán)境保護領(lǐng)域引入獨立的第三方環(huán)保顧問。

　　何為環(huán)保顧問？實際上是指具有環(huán)境保護及相關(guān)專業(yè)技能的團隊或個人，利用所掌握的專業(yè)知識，為政府、企事業(yè)單位或個人提供咨詢意見，審查聘請方的相關(guān)措施是否符合相關(guān)規(guī)定并提出糾正措施，為聘請方的相關(guān)決策活動提供專業(yè)意見。

　　由此，港珠澳大橋項目建設(shè)構(gòu)建了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和顧問單位“四位一體”的環(huán)境管理體系。事實上，補齊獨立環(huán)保顧問這一環(huán)后，港珠澳大橋施工期的環(huán)境管理便自然納入正常程序，“化被動為主動”，即將被動接受行政主管部門的外部環(huán)境控制，轉(zhuǎn)化為施工過程中內(nèi)部主動的環(huán)境管理。

　　“港珠澳大橋環(huán)保顧問采用現(xiàn)場常駐與后臺支撐相結(jié)合，與建設(shè)單位緊密綁定的工作模式。”施工期間，環(huán)保顧問工作內(nèi)容非常詳實，歸納起來包括：環(huán)保措施落實情況監(jiān)督，施工文件的環(huán)保審核，環(huán)境監(jiān)測與評估，環(huán)境保護技術(shù)的開發(fā)及引進等。每個月，顧問團隊都要檢查水質(zhì)情況，分析出來的數(shù)據(jù)還要與香港有關(guān)方面定期交換。

　　此外，環(huán)保顧問必須對中華白海豚的保護作出嚴(yán)格監(jiān)督和檢查。比如：施工單位有無成立專門的中華白海豚保護機構(gòu)？是否配備持證上崗的中華白海豚觀察員？進入保護區(qū)施工的船舶是否按照要求辦理準(zhǔn)入證？施工時觀豚員是否在施工前對施工地點500米范圍以內(nèi)水域的中華白海豚活動情況進行持續(xù)觀察5分鐘？是否按照要求填好觀豚記錄表等。顧問團隊的工作薄寫滿了執(zhí)行項目，日復(fù)一日成為常態(tài)，又不斷更新監(jiān)測的結(jié)果和數(shù)據(jù)，并將檢查情況以檢驗報告等形式及時反饋到建設(shè)單位，對檢查中效果良好的環(huán)保措施和經(jīng)驗予以肯定與推廣，對存在的環(huán)境問題督促施工單位限期整改并追蹤檢查。

　　極其苛刻的日常環(huán)保檢查

　　珠江口伶仃洋海洋氣候條件復(fù)雜，工程施工技術(shù)要求高、難度大，使各項環(huán)保措施的落實難度增大，對于南海規(guī)劃與環(huán)境研究院來說，環(huán)保顧問可謂在“苛刻的環(huán)境下開展苛刻的監(jiān)測工作”。

　　港珠澳大橋施工期間，南海規(guī)劃與環(huán)境研究院的顧問團隊每個月至少出海一次，并登上人工島、橋梁和施工平臺進行環(huán)保檢查和技術(shù)指導(dǎo)。“檢查和評估的內(nèi)容非常細(xì)，施工產(chǎn)生的廢水和固體廢棄物排放、生活垃圾甚至廁所排污情況都在范圍內(nèi)?！鳖檰枅F隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。港珠澳大橋兩個隧道人工島——東島和西島都是人工填海而成，直接改變了伶仃洋的地形地貌，是環(huán)保檢查重點目標(biāo)之一。如果時值盛夏，尚未竣工的島上全是沙石，無一處陰涼，必須穿著厚厚的防曬服，頂著烈日，開展檢查工作。

　　“為了達到‘零排放’，施工期間生活污水的排放都必須嚴(yán)格控制?！痹谀虾Ｒ?guī)劃與環(huán)境研究院的建議下，施工平臺、人工島、橋梁面等施工場地配備環(huán)保廁所，有效提高了生活污水的凈化程度，甚至連廁所都經(jīng)嚴(yán)格比選，采用生物降解技術(shù)，確保對環(huán)境的影響程度最小。

　　有時天氣惡劣，大霧彌漫，只能在施工現(xiàn)場臨時過夜，顧問團隊就地取材，用工地集裝箱打地鋪；當(dāng)風(fēng)大浪大時，隨時有掉到海里的危險。

　　即便如此，“人為分割中華白海豚的棲息地，會不會導(dǎo)致它們不敢穿越”始終成為顧問團隊的心頭大事。事實證明，隨著海上施工強度的降低，檢查人員發(fā)現(xiàn)，中華白海豚的目擊率越來越高，這片海域的生態(tài)環(huán)境從保護到恢復(fù)都比想象中要好。

　　海洋生態(tài)保護的重要樣本

　　生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的重要地位，加強生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

       港珠澳大橋的建設(shè)，無論是在環(huán)保頂層制度設(shè)計、施工管理，還是在環(huán)保工藝、工法的創(chuàng)新，生態(tài)保護的理念都貫穿始終，被視為海洋生態(tài)保護的重要樣本。

       值得注意的是，對港珠澳大橋施工期間海水水質(zhì)、沉積物和生物監(jiān)測的結(jié)果顯示，水質(zhì)和沉積物質(zhì)量均符合第二類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工期間局部海域懸浮物增加量符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。海洋生物群落較穩(wěn)定。工程施工引起海水化學(xué)需氧量有所增加，沉積物質(zhì)量無明顯變化，生物群落差異較小。工程建設(shè)未對周邊海域敏感區(qū)域產(chǎn)生明顯影響。

       這是一場漂亮的海洋資源與生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)。環(huán)保顧問和監(jiān)測團隊所作的探索和付出，與港珠澳大橋的建設(shè)者們一起，為推動我國涉海工程中海洋資源綜合保護利用和海洋生態(tài)文明建設(shè)邁出重大的一步。

文章來源《第一環(huán)保網(wǎng)》